裴忠毅：一概而论对待职务犯罪刑满释放人员有失公允

 2016年山东省“两会”期间，中国山东网记者专访山东省政协委员、山东环球雅思出国留学服务有限公司董事长裴忠毅

　　中国山东网1月27日讯 (记者马文文) 2016年山东省“两会”期间，山东省政协委员、山东环球雅思出国留学服务有限公司董事长裴忠毅表示，职务犯罪人员通过司法程序已对以往的过失付出了应有的代价，在刑满释放重新返回社会时，也需要生活基础和工作机会，而该类人的社会保障问题值得关注。

现阶段，国家规定判刑人员判刑前的工作时间不计算为工龄，该类人员需重新缴纳社会养老保险，在达到法定退休年龄且社保缴费满15年的情况下，才可以办理退休手续并享受退休待遇。

“要求职务犯罪刑满释放人员重返社会后参与社会保险是合理的，然而要求缴费满15年的规定是否有待商榷?”裴忠毅表示，职务犯罪对于职务级别、犯罪内容有一定的限制，我国现阶段公务员晋升体制决定了职务犯罪的人员必然职务较高、年龄较大，犯罪后，经过多年改造，重返社会时，其年龄大多在45岁以上，参照我国现阶段对于男性退休年龄60岁、女性退休年龄55岁的规定，很多职务犯罪刑满释放人员就算出狱后能接着找到工作并缴纳社会保险也无法达到退休时缴费满15年的要求。

裴忠毅表示，职务犯罪人员刑满释放后重返社会，在再就业过程中需要面对世人的歧视和自我心态调整的双重压力，也需要适应市场经济发展规律，因此，就业难度大、就业成功率低、就业稳定性差，随之而来的社会保障问题更为严峻。

针对该现状，裴忠毅表示，职务犯罪类型众多、成因复杂，造成的社会影响和经济损失各不相同，一概而论地对待职务犯罪刑满释放人员有失公允。

2015年社保新规提出“养老金并轨”，即公务员须在2014年10月开始缴纳社保，对此，裴忠毅建议，针对2014年10月后参与社会保险的人员，可以不单一以工龄作为社保基础年限，参照缴费年限处理社保问题。针对未参与社会保险的人员，应根据职务犯罪的危害程度和个人悔罪表现对工龄进行折扣。

同时，裴忠毅表示，可以合并已折扣工龄，适当降低职务犯罪刑满释放人员再就业后社保缴费15年可办理退休的规定，制定职务犯罪刑满释放人员在社保缴费年限不足的情况下，可以一次性补足相关社保费用后办理退休的政策。